Мониторинг изменений законодательства за сентябрь 2021 г.

Приказ Минфина России от 8 июня 2021 г. № 75н
Новые КБК на следующий год.
Минфин утвердил новые коды бюджетной классификации РФ на 2022 г. (2022 г. и плановый период 2023-2024 гг.). Они применяются при составлении и исполнении бюджетов на 2022 г. (2022 г. и плановый период 2023-2024 гг.).
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 августа 2021 г. Регистрационный № 64794.

Приказ Федеральной налоговой службы от 9 июля 2021 г. № ЕД-7-21/646@
Льготы для организаций при исчислении налога на имущество по кадастровой стоимости: формы документов.
Урегулировано предоставление российским организациям льгот по налогу на имущество в отношении объектов, налоговая база по которым определяется как кадастровая стоимость.
С 2022 г. устанавливаются форма, формат и правила заполнения заявления о предоставлении льготы, а также формы уведомления о предоставлении льготы и сообщения об отказе в этом.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30 августа 2021 г. Регистрационный № 64802.

Приказ Федеральной налоговой службы от 19 июля 2021 г. № ЕД-7-20/673@
ФНС обновила порядок передачи документов через кабинет ККТ.
В рамках перехода на онлайн-кассы организациями и ИП, совершающими расчеты, и пользователями для обмена документами и информацией с налоговыми органами в электронной форме используется кабинет ККТ. ФНС обновила случаи, порядок и сроки направления документов и сведений. Это связано в т. ч. с принятием Закона об обязательных требованиях.
Например, отчет о регистрации ККТ предоставляется в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем получения от налогового органа регистрационного номера. Материалы для включения фискального накопителя в реестр направляются одновременно с заявлением о соответствии модели фискального накопителя.
Ранее изданный приказ по этим вопросам признан утратившим силу.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г., но не ранее чем по истечении 90 дней после опубликования и действует до 1 марта 2028 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 сентября 2021 г. Регистрационный № 64903.

Распоряжение Правительства РФ от 2 сентября 2021 г. № 2424-р
Утвержден Национальный план развития конкуренции на 2021-2025 гг.
Правительство утвердило Национальный план ("дорожную карту") развития конкуренции в России на 2021-2025 гг. К его основным задачам отнесены:
- развитие добросовестной конкуренции на товарных рынках;
- снижение барьеров для поставщиков и потребителей товаров работ и услуг;
- обеспечение эффективного и прозрачного управления госсобственностью;
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- цифровизация антимонопольного и тарифного регулирования.
Для контроля за выполнением поставленных задач установлены ключевые показатели развития конкуренции. В частности, численность занятых в сфере МСП, включая ИП, должна в 2025 г. составлять не менее 25 млн человек, а доля закупок в денежном выражении, осуществляемых АО, так же, как и доля организаций с госучастием в отдельных отраслях, должна в 2025 г. быть меньше, чем в 2020 г.
Также определены ожидаемые результаты развития конкуренции в отдельных отраслях экономики. Так, в АПК ожидается увеличение количества субъектов МСП, получивших субсидии, а в сфере финансовых рынков - создание новых рынков производных финансовых инструментов, базисным активом которых является товар.
Мониторингом и контролем за исполнением плана займется ФАС. Также ведомство будет ежеквартально представлять в Правительство информацию о ходе его реализации.

Приказ Минфина России от 20 августа 2021 г.№ 112н
Вводится в действие документ МСФО, связанный с пандемией коронавируса.
На территории России вводится в действие документ МСФО "Уступки по аренде, связанные с пандемией Covid-19, действующие после 30 июня 2021 года (Поправка к МСФО (IFRS) 16)".
Зарегистрировано в Минюсте РФ 7 сентября 2021 г. Регистрационный № 64917.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 14 июля 2021 г. № 467н
В 2021 г. ФСС профинансирует профилактику COVID-19 на предприятиях.
Установлены новые правила финансирования мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний, а также санаторно-курортного лечения работников, занятых на вредных и опасных работах. Они заменят правила 2012 г.
К мерам дополнительно отнесен мониторинг состояния здоровья сотрудников на рабочем месте. В 2021 г. за счет ФСС профинансируют профилактику COVID-19. Актуализирован список документов, обосновывающих необходимость финансирования мер.
Заявление о финансировании подается в территориальный орган ФСС по месту регистрации до 1 августа. В 2021 г. это можно сделать до 1 октября.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 8 сентября 2021 г. Регистрационный № 64932.

Информационное сообщение Банка России от 10 сентября 2021 г.
ЦБ РФ вновь повысил ключевую ставку.
Банк России 10 сентября 2021 г. решил повысить ключевую ставку на 25 б. п., до 6,75% годовых. Во II квартале 2021 г. российская экономика достигла допандемического уровня и, по оценкам ЦБ РФ, возвращается на траекторию сбалансированного роста. Годовая инфляция начнет замедляться в IV квартале 2021 г. и с учетом проводимой денежно-кредитной политики снизится до 4-4,5% в 2022 г.
Банк России допускает возможность дальнейших повышений ключевой ставки на ближайших заседаниях. Следующее заседание Совета директоров ЦБ РФ, на котором будет рассмотрен вопрос об уровне ключевой ставки, пройдет 22 октября 2021 г.

Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2021 г. № 1520
Малый бизнес освободили от плановых проверок на 2022 г.
Правительство решило продлить мораторий на плановые проверки малого бизнеса на 2022 г.
При этом сделан ряд исключений. Так, установленные ограничения не будут распространяться на лиц, деятельность или производственные объекты которых могут представлять потенциальную опасность для жизни людей, а также в отношении которых установлен режим постоянного госконтроля (надзора); на организации, работающие на основе лицензий; на предприятия, использующие атомную энергию.
Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Приказ Федеральной налоговой службы от 18 июня 2021 г. № ЕД-7-13/572@
Обновлены формы документов, применяемых при налоговых проверках в отношении сделок между взаимозависимыми лицами.
В НК внесены поправки в части налогообложения сделок между взаимозависимыми лицами.
Уточнены формы документов, применяемых при проведении и оформлении результатов проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением указанных сделок.
Введена форма решения о внесении изменений в решение о проведении проверки полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 9 сентября 2021 г. Регистрационный № 64946.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 июня 2021 г. № 405н
Минтруд уточнил порядок проведения госэкспертизы условий труда.
Госэкспертиза условий труда проводится в т. ч. на основании представлений госинспекций труда в связи с реализацией мероприятий по госконтролю (надзору) за соблюдением Закона о специальной оценке условий труда, в т. ч. на основании заявлений работников, профсоюзов, их объединений, иных представительных органов, а также работодателей, их объединений, страховщиков, органов исполнительной власти, организаций, выполнявших оценку (в случае проведения госэкспертизы условий труда в целях анализа качества оценки).
Минтруд определил уполномоченное учреждение на проведение исследований (испытаний) и измерений вредных производственных факторов при проведении госэкспертизы условий труда в соответствии с вышеуказанной нормой в случае обращения региональных органов о проведении исследований (испытаний) и измерений. Это Всероссийский научно-исследовательский институт труда.
Результаты передаются в Минтруд и орган, который направил обращение.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 сентября 2021 г. Регистрационный № 64973.

Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2021 г. № 1540
Больничные, декретные и детские выплаты: особенности исчисления.
Определены особенности исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Они заменят особенности, установленные в 2007 г.
Уточнены положения об учете среднего заработка в случаях, когда гражданин на момент наступления страхового случая работает в нескольких местах. На постоянной основе закреплено, что пособие по временной нетрудоспособности не может быть ниже МРОТ. Предусмотрено применение районных коэффициентов к зарплате и среднему заработку для исчисления пособий.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г. и действует до 1 сентября 2027 г.

Постановление Правительства РФ от 7 сентября 2021 г. № 1513
Субъектам МСП и СОНКО, ведущим деятельность в городах, где с 1 августа 2021 г. вводились ограничения по COVID-19, дадут субсидии.
В 2021 г. решено предоставить субсидии субъектам МСП и СОНКО, ведущим деятельность в муниципалитетах, которые в наибольшей степени пострадали от коронавируса и в которых введены ограничительные меры с 1 августа 2021 г.
За счет субсидии частично компенсируются затраты на ведение деятельности, в т. ч. на сохранение занятости и оплаты труда работников в 2021 г.
Размер субсидии определяется как произведение величины МРОТ на 1 января 2021 г., количества работников получателя субсидии в июне 2021 г. и коэффициента 0,5 (если ограничительные меры введены на 2 недели) или коэффициента 1 (если ограничения введены на 4 недели). Для ИП количество работников увеличивается на единицу.
Претендент на господдержку должен быть зарегистрирован либо в реестре субъектов МСП, либо в реестре НКО, пострадавших из-за коронавируса. Установлен ряд иных требований. Предусмотрено формирование ФНС реестра получателей субсидий.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Постановление Правительства РФ от 14 сентября 2021 г. № 1552
Рассчитываем средний заработок для исчисления пособия по безработице.
Урегулировано исчисление среднего заработка по последнему месту работы (службы) в рамках Закона о занятости населения.
По общему правилу заработок рассчитывается за 3 месяца, предшествующих календарному кварталу перед месяцем подачи заявления о содействии в трудоустройстве. Берут данные о суммах, на которые были начислены взносы на ОПС.
В большинстве случаев это делают органы службы занятости. В ряде случаев заработок рассчитывает работодатель. В частности, это случаи, когда сотрудник был в декрете в указанный период или выплаты в таком периоде не облагались взносами на ОПС.
Оговорены случаи повышения тарифных ставок (должностных окладов, денежного вознаграждения), надбавок за квалификационный разряд (классный чин, дипломатический ранг) и за особые условия госслужбы.

Приказ Федеральной налоговой службы от 17 августа 2021 г. № ЕД-7-11/755@
С 2022 г. будут применяться новые формы документов для получения социальных и имущественных вычетов по НДФЛ.
С 2022 г. будет действовать упрощенный порядок получения вычетов по НДФЛ. Это касается в т. ч. имущественных вычетов по расходам на новое строительство либо приобретение жилья и земельных участков для ИЖС, а также погашение процентов по займам (кредитам), израсходованным на указанные цели. Плательщики будут взаимодействовать с налоговыми органами через интернет-сервис "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц". Декларацию подавать не нужно.
В связи с этим утверждены новые формы документов для получения указанных имущественных вычетов, а также социальных вычетов по НДФЛ на лечение и обучение, вычета в сумме страховых взносов по договору добровольного страхования жизни.
К таким документам относятся заявление и уведомление о подтверждении права на вычет. Определен порядок заполнения заявления и формат его представления в электронной форме. Уведомление направляется в формате PDF.
Прежняя форма уведомления о подтверждении права на указанные имущественные вычеты признается утратившей силу.
Приказ вступает в силу с 1 января 2022 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 17 сентября 2021 г. Регистрационный № 65051.

Приказ Федеральной налоговой службы от 17 августа 2021 г. № ЕД-7-8/757@
ФНС обновила формы заявлений и решений о зачете и возврате излишне уплаченного налога.
ФНС скорректировала формы решений о зачете и возврате суммы излишне уплаченного (взысканного, подлежащего возмещению) налога (сбора, страховых взносов, пеней, штрафа). Изменения касаются, в частности, формирования графы “Справочно”. Ее заполняет налоговый орган в случае принятия решения о зачете (возврате) НДС или акцизов в установленном НК РФ порядке.
Также обновлены формы заявлений о зачете и возврате. Исключены графы “Налоговый (расчетный) период”.
Часть поправок связана с изменением правил зачета (возврата).
Приказ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня опубликования.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22 сентября 2021 г. Регистрационный № 65088.

Приказ Федеральной налоговой службы от 9 июля 2021 г. № ЕД-7-21/647@
Проактивное налогообложение имущества организаций: утверждена форма заявления о выдаче сообщения об исчисленной сумме налога.
Налогоплательщик-организация вправе получить в любом налоговом органе сообщение об исчисленной сумме транспортного, земельного налога, а с 1 января 2023 г. - и об исчисленной сумме налога на имущество в отношении объектов, облагаемых по кадастровой стоимости. Для этого нужно подать заявление. ФНС утвердила форму заявления, порядок ее заполнения и формат подачи заявления в электронном виде.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 23 сентября 2021 г. Регистрационный № 65112.

Приказ Минфина России от 12 июля 2021 г. № 100н
Минфин в очередной раз дополнил перечни КБК.
Минфин определил КБК для субсидий регионам на модернизацию лабораторий медорганизаций, которые занимаются диагностикой инфекционных болезней, для новых выплат семьям с детьми, для трансфертов на углубленную диспансеризацию переболевших COVID-19 и для иных средств господдержки. Также предусмотрены коды для расходов в сфере развития туризма. Часть КБК скорректирована.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 сентября 2021 г. Регистрационный № 65137.

Информация Федеральной таможенной службы от 27 сентября 2021 г.
С 1 октября 2021 г. изменится порядок заполнения корректировки декларации на товары.
С 1 октября 2021 г. вступает в действие решение Коллегии ЕЭК от 27 октября 2020 г. N 138, уточняющее порядок таможенного декларирования товаров с использованием в качестве декларации на товары (ДТ) транспортных (перевозочных), коммерческих и иных документов. В связи с этим с указанной даты изменяется порядок внесения изменений в сведения, заявленные в ДТ.
Так, если изменение сведений, заявленных в ДТ, влияет на размер исчисленных и подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин либо касается документов, подтверждающих уплату таких платежей, для изменения сведений после выпуска товаров применяется корректировка декларации на товары (далее - КДТ). Она заполняется в соответствии с порядком, утвержденным Решением Коллегии ЕЭК от 10 декабря 2013 г. N 289, с учетом особенностей, предусмотренных Решением N 138.
Вместе с тем до 1 октября 2021 г. подача ДТ не сопровождается представлением таможенному органу ее электронного вида. При этом подлежащие уплате таможенные пошлины, налоги исчисляются в таможенном приходном ордере.
Также в связи с началом применения Решения N 138 изменяется порядок использования транспортных, коммерческих и иных документов в качестве ДТ.


Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2021 г. № 1584
С 2022 г. изменится порядок оплаты дополнительных расходов на реабилитацию застрахованных лиц в связи с несчастными случаями на производстве и профзаболеваниями.
Правительство РФ скорректировало порядок оплаты отпуска застрахованного лица, получившего повреждение здоровья вследствие несчастных случаев на производстве и профзаболеваний (сверх ежегодно оплачиваемого), на весь период санаторно-курортного лечения и проезда к месту такого лечения и обратно.
Определено, какие сведения предоставляет страхователь для оплаты указанного отпуска страховщиком. Данные должны быть направлены не позднее чем за 2 недели до начала отпуска.
Решение об оплате отпуска застрахованного лица принимается страховщиком в течение 5 рабочих дней с даты получения от страхователя необходимых сведений. Оплата отпуска производится страховщиком в течение 2 рабочих дней.
Напомним, что с 1 января 2022 г. отменяется зачетный принцип принятия расходов страхователей в счет уплаты взносов на ОСС.
Постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.